2016年6月9日 星期四

中美合作姿態下難掩分歧




中美合作姿態下難掩分歧

    中美戰略與經濟對話於67日閉幕,在成為焦點的南海和人權問題上,中美雙方的主張並未達成妥協。針對鋼鐵過剩産能問題,中國雖然表示削減産能,但並沒有新意。著眼於9月在中國召開的的二十國集團(G20)首腦會議,中美兩國在應對氣候變化和朝鮮問題等方面顯示出合作姿態,但無法掩飾日趨加深的分歧。

  「南海諸島自古以來就是中國固有領土……」、「新中國成立以來,特別是改革開放以來,中國人權取得了巨大進步……」,7日下午北京市人民大會堂,在對話閉幕後的記者會上,中國國務委員楊潔篪闡述了中國的一貫主張。美國國務卿克里似乎略感厭倦,與身邊的美國財政部長雅各·盧説話,隨後目不轉睛盯著楊潔篪。包括中國副總理汪洋在內的4人參加的長約40分鐘的記者會沒有笑容。




    
關於作為最大焦點的南海問題,克里呼籲「根據法律解決」,其念頭是菲律賓向常設仲裁法院起訴中國的領土主權主張「違反國際法」。不過,楊潔篪表示「不接受、不參與菲律賓南海仲裁案的立場沒有改變,不會改變。」

     克里在記者會上還提到了中國的人權問題。對於限制在中國活動的海外非政府組織(NGO)的法律表示了擔憂,同時還透露,在對話中提到了宗教自由、言論自由和人權律師的活動日趨受到限制的情況。不過,楊潔篪表示中國人民依法享有宗教和言論自由,重申了中國的以往立場。

    關於經濟領域成為焦點的鋼鐵過剩産能問題,討論並未深入。兩國一致認為,過剩産能是不僅對中國,還將對世界經濟産生影響的問題。美國財政部長雅各·盧在記者會上自信地表示,「中國承諾不增加鋼鐵産能和淘汰僵屍企業」。不過,中國領導層已確定了在2020年之前將鋼鐵産能削減1億~1.5億噸的計劃,表態並沒有新意。

     當然,即使在個別問題上分歧嚴重,但中美兩國在記者發佈會上均重申,「討論將繼續」、「通過對話尋找解決問題的對策」。中國國家主席習近平在開幕式上還表示,「寬廣的太平洋不應該成為各國博弈競技場」。

     中國將於9月主辦G20峰會,此次對話被定位為G20的準備會議,為了G20順利舉行,中國不希望不安定。此外,明年將舉行51度的共産黨代表大會,預計高層的大部分將更換,在進行人事調整之前,希望保持中美關係穩定的心情有可能發揮了作用。

      另一方面,美國面臨11月的總統選舉。已確定獲得共和黨總統候選人提名的唐納德•川普認為「由於中國等的傾銷,美國就業機會被奪走」。歐巴馬政權和執政黨民主黨被迫強硬處理鋼鐵問題,以作出政治姿態,這一點也難以否定。中國財政部長樓繼偉在6日的記者發佈會上表示,雅各•盧也受到産業界和政界的壓力,不得不提出鋼鐵問題,我們也不會特別介意。

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)原田逸策 北京


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