2016年9月14日 星期三

驚艷的英全政府奇觀



驚艷的英全政府奇觀


小英若再當「蔡英文」這個政權很不妙

 2016/09/07 出處:財訊雙週刊 第 511  作者:曹鐵雄2016-09-12  417

如果當年李登輝是想著如何安全下莊,那麼蔡英文今天應該要想的就是如何連莊?在連任的大目標下,她只應該思考做好三件事,其他的就交給行政院長吧!
討好藍營無彩工、獨派悶鍋也炸開了

1996年,李登輝在當了八年總統之後,選上第一屆台灣的民選總統。他明白,他的總統任期只有四年,不會再更多了。在就任之前,他召集了最親近的幕僚,找了一個不會被打擾的地方,把大家都關起來。他們只有一個目的,就是想清楚,未來四年他到底要做什麼。 

在那次聚會中,他們得到一個結論,最後四年的總統,他只有一個戰略目標:「安全下莊」四個字,沒有什麼五大政治改革、五大創新產業、五大安定計畫。李登輝以及身邊的幕僚很清楚,總統要抓大放小,不要進入政策細節,不要拘泥小節。總統不是行政院長,更不是部會的科長。 

在那四個字的最高原則指導之下,李登輝開始他所有的政治賽局。二十年過後回頭看,他不只安全下莊,他還很快找到他的戰鬥位置及施力點。1996年時,他還在高唱三民主義統一中國,但2000年之後,他搖身一變,成為台獨教父。因為他的轉變,民進黨在清算鬥爭國民黨時,總是把他跳過去。二十年來,藍綠互換執政,他安然無恙,甚至,即使到今天,他仍然擁有左右政治的實力。 

這就是戰略的重要性,這也才是總統的格局。當然,李登輝不是完美無缺,他的是非功過可能還沒有定論。不過,沒有人會否認,在台灣所有民選總統中,他的謀略、高度、政治手腕,無人能出其右。 

取法李登輝,管大不管小 
抓住大戰略 連任才是真的 

如果用上述這個故事來對比現在的蔡英文總統,就可以看出,她與李登輝幾乎是兩個極端不同的案例。李登輝不管小事,蔡英文對小事卻樂此不疲。李登輝不會事必躬親,他充分授權給下屬;蔡英文對下屬則嫌東嫌西,巴不得什麼事情都自己來做。李登輝對重大事件,從不懼怕給予一翻兩瞪眼的立場宣示;蔡英文則想盡辦法語帶保留。李登輝的戰略清楚,戰術靈活,堅持原則,不堅持手段;蔡英文則戰略不清,戰術呆板,堅持程序與手段,反而輕忽價值與原則。 

九六年是何等複雜的年代。李登輝同時面臨國民黨內部的分裂,以及民進黨的步步進逼。當時李登輝身邊不是只有一種聲音,主戰主和的皆有人在。不過,最終他們把局勢看得很透徹。他要安全下莊,把政權交給一個不會清算鬥爭他的勢力。他辦到了。與九六年的李登輝相比,蔡英文目前面臨的局勢要相對單純得多。如果李登輝的安全下莊戰略需要相當程度的智慧才能做出正確的判斷,蔡英文未來四年到底要做什麼,答案其實早已經呼之欲出。她的戰略目標比李登輝少兩個字:連任。 

當然,英粉們可能無法接受這個答案。一個政治人物怎麼可以剛上台就在想連任。不過,這些人實在應該醒一醒。政治就是這麼現實,四年後,如果政權不保,她現在說的所有話都是廢話。政治人物的理想要建立在權力之上,什麼都是假的,只有連任才是真的。 

對蔡英文來說,最差的狀況就是四年後交出政權,次差的狀況,就是被黨內其他勢力給取代。如果這一點是確定的,再來回顧過去這一百多天蔡政府的施政,就會為這個政權捏一把冷汗。她的所作所為在在都與連任的戰略目標背道而馳。 

第一:穩住美中台 
第二:徹底打趴國民黨 

其實蔡英文只要做到以下三件事情的任何一件,她的連任應該就會水到渠成,毫無意外。 

第一,美國人及日本人挺她。局勢很清楚,小英的兩岸關係在對岸十九大召開之前是不可能有突破。往好的方面看,這叫作冷和平;往壞的方面看,這叫作僵在那裡。在這種情形之下,台灣只能尋求美國與日本的協助,來穩住中、美、台的三邊關係。 

這個道理很簡單,不過,令人訝異的是,她的國安團隊似乎並沒有看穿。在南海議題上,蔡英文看起來想要有多一點的作為,來讓國民黨的支持者安心。於是,她的國安團隊設計了一套劇碼,讓內政部長去太平島跑了一趟。葉部長還頗有巧思,從當地寄了一張頗有喜感的明信片回來給蔡總統。不過,蔡英文的民調有往上攀升嗎?國民黨有就此收手,不再罵她嗎?為了討好國民黨的支持者,做出可能傷害台美關係的事情,這恐怕是得不償失的政治行為。 

第二,徹底殲滅國民黨。儘管日前國民黨在全代會時宣稱,四年後,他們就會重返執政,大部分的台灣選民其實是當笑話看。蔡英文有著千載難逢的機會將國民黨送進歷史的墳墓;不過,她高舉和解的路線,要團結整個國家。 

這反映在她的人事布局上。她把最重要的兩岸事務及經濟發展都交給了國民黨的舊官僚。她誤以為這樣做,一來國家會更穩定,二來國民黨的支持者會給她掌聲。但是,在這一點上,她錯得非常離譜。她的好意不僅國民黨的支持者不領情,連民進黨的支持者都瞠目結舌。不只基層的民眾無法明白這樣做的用意為何,更慘的是,民進黨的立院黨團根本把這些國民黨的官員當外人。不罵他們已經算客氣了,更遑論幫他們的政策辯護 

如果蔡英文有機會看到民進黨立法院的聊天群組,她就會知道問題的嚴重性。綠委對她的忍耐可能已經到極限,畢竟他們每一個人都有選民的壓力。這也難怪獨派團體最近終於忍不住出來放炮。他們從WHA(世界衛生大會)的事情忍耐到現在,他們最大的焦慮是,他們完全看不懂蔡政府的戰略,也無法理解為什麼要對國民黨這麼好 

改革一定會遇到阻力,一遇到阻力就想要和解。一和解,綠的反彈時,又想要改革。一下子改革,一下子和解,環顧世界上的政治,還真找不出有任何成功的案例 

這是蔡英文的罩門。她不喜歡衝突,她不喜歡有人不喜歡她,她無法接受對立,更無法忍受混亂。她認為什麼事都可以在談判桌上解決。她習慣意見雙方坐下來談,最好能開個會。如果一個會沒有結論、沒有共識,就召開另一個會。國民黨才不會坐下來與她談,民進黨的支持者也早已失去耐心。一個會接著一個會,地球在轉,方案未見,世界依然沒有改變。 

與其討好國民黨,不如殲滅他們。這是民進黨支持者的心聲。一八年的選舉馬上就到,在這個戰術上,蔡英文其實沒有多少時間再反覆。 

第三,振興台灣的經濟。這是三件事情中最重要,也是最難做到的。這也是蔡英文用林全擔任行政院長的原因。不過,如果我們攤開林全在財經方面的內閣名單,我們會發現,他大量任用了國民黨時期的官員。換句話說,過去被民進黨宣稱是搞垮台灣經濟的那一群人,政黨輪替之後,依然身居要職。政黨輪替很多事情都是換湯不換藥,不過,蔡政府走更極端的路線,連湯都不換就整碗端上來。這就難怪原先挺綠的一些工商大老,對於這個內閣名單驚駭莫名 

第三:振興經濟很難,但最重要 

如果蔡英文有機會與這些企業界關起門來談談,她會發現,幾乎沒有一個人看好新政府的財經政策。他們對林全更是不抱期待,業界認為林全是一位學者,而且還是一位頗為固執的學者。他不懂業界的痛苦與需求,只會在理論上思考經濟。 

過去這一百多天,號稱是財經內閣的林全,在財經方面的確沒有亮眼的表現。稅制沒有改,而且未來恐怕也不會改。因為現在的財政部長完全是過去國民黨思維的接班人。然後,林全也沒有提出有效的刺激投資方案。對業界來說,沒有投資,就不會有就業機會,就沒有消費,薪資就不可能提升。 

回到一開始的問題,總統必須要有戰略觀。他一切所作所為,都必須扣緊這個戰略觀,否則,一個政府就會像過去一百多天的蔡政府一樣,每天都很忙,可是都在瞎忙。 

總統確實日理萬機,不過,萬變不離其宗。總統要思考權力的鞏固與維繫,他必須擬定戰略目標,在連任的目標之下,他只應該思考,中、美、台三角關係該如何維持;只應該思考,是否要徹底解決對手;只應該思考,如何提升台灣的經濟。 

這些問題想清楚了,其他的就交給行政院長吧!蔡英文不一定要成為李登輝,不過,如果她繼續當蔡英文下去,這個政權恐怕不妙。 




林全內閣終於超越藍綠地全面遭肚爛         / Ajin

獨派大老吳澧培、辜寬敏相繼開砲,要求總統蔡英文撤換行政院長林全。



林全也同時讓兩種顏色的名嘴們不斷搔頭皮。難道林全的不藍不綠叫作超越藍綠?結果變成毫無是非。

能有這樣的政治景觀,林全該算是台灣政治史上第一名,非常稀罕讓藍綠同一陣線,得到藍綠都非常同意要他下台。搞得俺腦漿都糊囉!





26 則留言:

  1. 1. 台美日關係沒有問題,不聽宣示,看動作的話只會看到軍售
    2. 老藍男內閣只是餌,英派政權應該還沒有正式形成
    3. 崩盤近在眼前,現在尋求振興經濟意義不大

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    1. 看來好似老僧入定後所釋慧語:稍安勿燥。
      突來高潮,或會驚艷,卻不能常態維持。
      漸進高潮,即可成為常態咧。

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  2. 獨裁時代都可以接受,為什麼現在不能接受!?

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    1. 都可以接受?何須改革?
      若只講求溫飽,何須講究衛生?
      若性侵不能杜絕,何不躺著接受?
      蓋因文明內鍵有不斷要求進步的機能,這乃是自然法也!

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    2. 於是那些莫名其妙票投蔡英文,又跑掉的,就被“文明內鍵”打臉而不知如何是好、或者自然再度翻轉了。

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  3. “在威權時代,不是大家都選擇服從嗎”-

    於是那些莫名其妙票投蔡英文,又跑掉的,就被“文明內鍵”打臉而不知如何是好、或者自然再度翻轉了。

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  4. 首先我認為李登輝完全比不上蔡英文,國民黨的政權在李登輝手上丟掉,其後搞的台聯黨也瀕臨泡沫,相較之下蔡英文可是有拯救民進黨並帶領民進黨完全執政的蓋世奇功(只要瞭解民進黨內部問題的人都應該會同意這個評價)。
    至於新政府,觀看這三個月政府的狀況,我大概可以理解蔡英文任用林全以及老藍男當內閣的理由,就是這些老藍男其實才最能和蔡英文配合施政。
    林濁水的投書有指出,蔡英文是個非常勤勞,甚至可說是史上最勤勞的總統,不但對許多政策的細節知之甚詳,甚至還經常找內閣官員來開會(至於憲法上總統沒有權力開內閣會議是另一個議題),也因為這個原因,蔡總統對於內閣的政策干預甚大(之前國防大學退學案,蔡總統甚至連這事都管上了),如果是「個性強」的官員,絕對受不了總統這樣干預施政,尤其在總統的強勢干預下,「總統決定,院長拍板」,行政院長幾乎成了總統的橡皮圖章。如果行政院長是有政治野心的人,決不可能持續安於這種局面,然而就是因為林全沒有政治野心(他沒有任何想要選總統的意思),反而能接受蔡總統這樣的作法。其他的老藍男內閣成員也是類似的理由,雖然他們有溫吞保守、反應慢的問題,然而這些問題其實都不是真正的問題,至少對蔡總統來說,她需要的是能接受她指揮政務的官員,而不是號稱很有能力卻難以和總統配合的「人才」,老藍男完全符合蔡總統的需求。
    經過這三個月,內閣從院長到各級官員,應該都已經充分瞭解蔡總統的行事風格(之前還有官員抱怨總統干政的新聞,現在已經看不到),這個政府和過去其實是完全不一樣的,因為沒有一個總統會像蔡英文這樣深入政務,(遠通談判,蔡總統竟然親自出面,有那個國家的總統會親自和私人公司談判?而且當時林全明明也在場,在新聞裡卻完全被邊緣化),老藍男內閣其實很符合蔡英文的權力運作模式,所以和一般的認知不同,我認為這個內閣將會很長命,過去十六年來內閣頻換的狀況,在這個政府將會被劃上休止符。

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  5. 我認為李登輝完全比不上蔡英文,國民黨的政權在李登輝手上丟掉,其後搞的台聯黨也瀕臨泡沫,相較之下蔡英文可是有拯救民進黨並帶領民進黨完全執政的蓋世奇功(只要瞭解民進黨內部問題的人都應該會同意這個評價)。

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  6. 至於新政府,觀看這三個月政府的狀況,我大概可以理解蔡英文任用林全以及老藍男當內閣的理由,就是這些老藍男其實才最能和蔡英文配合施政。
    林濁水的投書有指出,蔡英文是個非常勤勞,甚至可說是史上最勤勞的總統,不但對許多政策的細節知之甚詳,甚至還經常找內閣官員來開會(至於憲法上總統沒有權力開內閣會議是另一個議題),也因為這個原因,蔡總統對於內閣的政策干預甚大(之前國防大學退學案,蔡總統甚至連這事都管上了),如果是「個性強」的官員,絕對受不了總統這樣干預施政,尤其在總統的強勢干預下,「總統決定,院長拍板」,行政院長幾乎成了總統的橡皮圖章。如果行政院長是有政治野心的人,決不可能持續安於這種局面,然而就是因為林全沒有政治野心(他沒有任何想要選總統的意思),反而能接受蔡總統這樣的作法。其他的老藍男內閣成員也是類似的理由,雖然他們有溫吞保守、反應慢的問題,然而這些問題其實都不是真正的問題,至少對蔡總統來說,她需要的是能接受她指揮政務的官員,而不是號稱很有能力卻難以和總統配合的「人才」,老藍男完全符合蔡總統的需求。

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  7. 林濁水的投書有指出,蔡英文是個非常勤勞,甚至可說是史上最勤勞的總統,不但對許多政策的細節知之甚詳,甚至還經常找內閣官員來開會(至於憲法上總統沒有權力開內閣會議是另一個議題),也因為這個原因,蔡總統對於內閣的政策干預甚大(之前國防大學退學案,蔡總統甚至連這事都管上了),如果是「個性強」的官員,絕對受不了總統這樣干預施政。

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  8. 林濁水的投書有指出,蔡英文是個非常勤勞,甚至可說是史上最勤勞的總統,不但對許多政策的細節知之甚詳,甚至還經常找內閣官員來開會,也因為這個原因,蔡總統對於內閣的政策干預甚大,如果是「個性強」的官員,絕對受不了總統這樣干預施政。

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  9. 在總統的強勢干預下,「總統決定,院長拍板」,行政院長幾乎成了總統的橡皮圖章。如果行政院長是有政治野心的人,決不可能持續安於這種局面,然而就是因為林全沒有政治野心(他沒有任何想要選總統的意思),反而能接受蔡總統這樣的作法。

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  10. 其他的老藍男內閣成員也是類似的理由,雖然他們有溫吞保守、反應慢的問題,然而這些問題其實都不是真正的問題,至少對蔡總統來說,她需要的是能接受她指揮政務的官員,而不是號稱很有能力卻難以和總統配合的「人才」,老藍男完全符合蔡總統的需求。

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  11. 經過這三個月,內閣從院長到各級官員,應該都已經充分瞭解蔡總統的行事風格,這個政府和過去其實是完全不一樣的,因為沒有一個總統會像蔡英文這樣深入政務,(遠通談判,蔡總統竟然親自出面,有那個國家的總統會親自和私人公司談判?而且當時林全明明也在場,在新聞裡卻完全被邊緣化)。

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  12. 總結來說,老藍男內閣其實很符合蔡英文的權力運作模式,所以和一般的認知不同,我認為這個內閣將會很長命,過去十六年來內閣頻換的狀況,在這個政府將會被劃上休止符。

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  13. 多謝施特朗老大的分享。

    就算老藍男非常合乎小英的口味,關鍵是這樣的團隊能帶出來啥樣和過去K黨體制不同的風味?

    雖然說三四個月還很難判斷,但三四個月可以下定論的是:藍綠選民都不是很滿意,尤其是幾個大項目的改革,更讓人覺得有些荒腔走板。別的不說,光一個兆豐案的處理,已經讓略具普通常識的人吞不下了。年金除了需要砍之外,整個政府規模的精簡化不趁現在尚待何時?

    政府機器一精簡化,不但可以把70年來的體制徹底更新,更可以節省一大堆不必要的花費,這樣不就讓長照有著落?不就讓年金有所減壓?這樣的一舉三四得的政策,小英團隊好似沒有人比俺這個算命仙更聰明的人咩?

    所以說,現在輿論好似不喜歡老藍男,這不是因,這已經是果了,因為三四個月來,老藍男的行政院確實沒有帶來任何值得鼓掌的表現,比立法院的表現差太遠了。

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  14. 任何的改革都會牽扯到權力的拉扯,因此如果沒有足夠的「權力」(這裡的權力指的是讓人聽話,讓人就範的能力而非法定權力),輕率地發動改革將會因反對力量(包含被改革者、受影響者甚至國際外力都是)過強而失敗,柯文哲打五大案的下場就是借鏡。

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  15. 所以蔡英文上任後的第一要務,其實並非馬上推動改革(競選口號和執政現實必須分開),而是強化自己推動改革的「權力」,以這個觀點來看,這三個月下來蔡總統其實作得很成功,現在的狀況就是行政院與立法院的「權力」不斷流到蔡總統手上。

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  16. 先談立法院的部份,首先蔡總統是黨主席,當初蔡想辭主席,由陳菊接任,然而陳菊不肯接任,蔡也不另找人選,自己就繼續擔任當主席,這是因為只有陳菊最能充分配合蔡總統的意見,民進黨其他人都不行,因此蔡才會不顧以黨領政的罵名繼續擔任黨主席。

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  17. 原本立法院影響力最強的就是立法院長以及黨團總召(即所謂的「王柯體制」),然而520後立法院長因為行政中立化的原因,影響力大幅萎縮,黨團總召柯建銘在扁時代幾乎天天跟總統見面,到了蔡總統時代變成一個月甚至只見一次面,總召由政策主導者變成聽令者,影響力也嚴重下降。

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  18. 民進黨團本想在上一次立法院會通過一例一休,蔡總統竟然能一聲令下就延後通過,黨主席對立院黨團的支配力到這種地步,這在扁馬時代是很難想像的(李登輝在權力最盛時恐怕也做不到)。

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  19. 行政院方面,總統找院長與內閣官員開會其實是違憲的(之前修憲已拿掉總統開內閣會議的權力),然而除了少數幾位憲法學者之外,幾乎沒人對這事表達反對(連國民黨立委都沒人覺得有問題)。總統主導會議的結果就是行政院長的權力被弱化,總統成了最終決策者。

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  20. 既然行政、立法的權力都落到總統手上,府院之間出現爭執就沒什麼大不了的了。反正最終決定權是在總統手上,府院之間的紛爭都只是討論過程的展現,府院不同調並不會產生如扁馬時代那樣的殺傷力,蔡英文只花三個月就把局面導向這樣的結果,難怪有辦法救起那阿斗般的民進黨。

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  21. 行政、立法的權力都落到總統手上,府院之間出現爭執就沒什麼大不了。最終決定權是在總統手上,府院之間的紛爭都只是討論過程的展現,府院不同調並不會產生如扁馬時代那樣的殺傷力,蔡英文只花三個月就把局面導向這樣的結果,難怪能救起那阿斗般的民進黨。

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  22. 改革是非常艱難的,歷史上的改革大都以失敗告終。臺灣需要改革的地方特別多(連憲法都要改),改革阻力卻特別大(光是國內反對勢力就夠受了何況還有中國),我原本並不期待蔡英文真能做什麼改革,然而她這幾個月的表現卻好得超出我預期。

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