2016年10月12日 星期三

美大選前北京試圖影響美亞洲政策



美大選前北京試圖影響美亞洲政策
(Ajin 開口)
看來北京已經撒下大把鈔票動員美國智庫,針對11月大選祭出政策操控的方向球,尤其是亞太的外交政策,更是揭盡所能替北京當說客,遞說帖。
底下幾篇就是接受北京操控後,一些智庫個人的言論,不但季辛吉味道很濃,也參雜了習董想耍狠外交的放話。
不過現實告訴大眾,若要玩真的話,是完全不須放話,二話不說,放馬就過去了!



坎貝爾:美國大選讓亞洲擔憂
2016.10.08 11:58
紐約— 
美國大選中兩黨候選人對外交政策的辯論顯示美國在亞洲的未來角色處於不確定的變化之中。星期四,民主黨總統候選人希拉里的堅定支持者、奧巴馬政府重返亞洲政策的主要設計人坎貝爾在紐約表示,美國在亞洲扮演什麼角色的問題不會隨著大選的結束而解決;他擔憂美國並不理解亞洲的重要性;他認為真正的問題是美國必須向亞洲盟國和朋友做出保證,美國將在21世紀的亞洲扮演強大角色。
亞洲的頭號關切是美國
奧巴馬政府重返亞洲政策的主要設計者、美國負責東亞和太平洋事務的前助理國務卿坎貝爾星期四在紐約說,在亞洲國家現在看到的該地區面對的最大關切,既不是美國認為的朝鮮核導彈試驗,也不是中國以比過去更挑釁的姿態崛起,也不是各國普遍經濟增長下滑,“事實上,亞洲的最大關切,現在的頭號問題在美國。美國現在正在發生的事情,是亞洲的一個可變的關鍵因素。這正在我們的大選中表現出來。”
他警告,“任何介入美國政治的人都必須理解,美國大選的結果並不能解決最近升高的對美國的關切,美國(在亞洲)扮演什麼角色的問題將繼續存在。”
共和黨總統候選人川普在競選中釋放了一系列顛覆現有美國亞洲政策的提法,諸如,要向美國的盟國收取保護費,應該讓日本、韓國發展核武器,指責中國搶走了美國的工作崗位,要退出奧巴馬政府已經和11個亞太國家簽署的跨太平洋貿易夥伴協議,即TPP;即便是民主黨總統候選人的希拉里,也把當初任國務卿時稱之為金色準則的TPP當作避之唯恐不及的票房毒藥。
坎貝爾表示,亞洲存在的恐懼是,美國外交政策中的一些基本方面,如對盟國的強大承諾,核不擴散政策,支持實行全面現實的與中國接觸策略,對美日防衛協議的強大支持,“這些美國外交政策中的基本部分是否還會實行?”
坎貝爾說:“真正的問題是要向我們在該地區的朋友和夥伴保證,美國理解歷史將記錄21世紀是亞洲世紀,美國將扮演強大角色。”
美國的政客並不理解亞洲的重要性
著有《重返亞洲——美國未來在亞洲的治國之道》的坎貝爾認為,不可否認的是美國已經做了很多,但需要做更多。他表示,相對於對美國成倍增長的期待而言,“我恐怕美國並沒有完全理解未來我們採取什麼亞洲政策真正有效。我們需要做更完整、更有凝聚力、更堅定的一系列努力。我確實認為,我們取得了進展,但任何仔細研究亞洲的人都理解美國被期待要做更多。”
坎貝爾是在星期四美國外交關係協會舉行的“美國在亞洲的戰略:重返政策有效嗎?”的討論會上講上述這番話的。
普林斯頓大學教授、布什政府時的亞太事務副助理國務卿柯慶生(外交關係網站截圖)
參加討論的普林斯頓大學教授、布什政府時的亞太事務副助理國務卿柯慶生說,他是奧巴馬重返亞洲政策的批評者。他認為,“重返”的提法不准確,會誤認為美國曾經離開了亞洲,現在又回來了;“會讓人誤解,是否美國也會離開世界上的其它地區,或者是否會再次離開亞洲?”
他雖然不同意重返的提法,卻肯定了這一提法之下奧巴馬亞洲政策所取得的成就。他說,奧巴馬政府應對的是一個跟布什政府時很不相同的中國。很多地區的不穩定來源於2008年金融危機後中國採取的政策,這給美國帶來了更大挑戰。
柯慶生認為,美國19972008的對華政策很成功,其基本概念是“如果你(中國)不走這條路,美國就會加強與你周邊的美國盟國的關係,我們最後的結果會很難看。”他說,2008年金融危機後這個策略就很難發揮作用了。他認為,美國提出“重返亞洲”實際上助長了中國的民族主義,使溫和派更難贏得這場辯論。但是他同意另一位討論者、外交關係協會亞洲部主任易明的觀點,即,凡是中國做出了令地區不穩定的事,美國必須與中國的鄰國一起加以反擊。
奧巴馬的亞洲政策抓住了機遇
柯慶生說,從那以後,中國在世界上感到更自信了,而中國共產黨在國內感到更害怕了,“兩者的結合使中國以適得其反的強硬方式應對外部挑戰,破壞了地區穩定,使其它國家更靠近美國。”他說,“奧巴馬政府的成功之處在於抓住了這些機遇,跟幾乎所有中國的鄰國改善了安全關係。”
參加討論的外交關係協會亞洲部主任易明說,她全力支持奧巴馬的重返亞洲政策,因為它表達了美國的核心價值觀和理想——貿易自由、航行自由、政治自由;至少還有善政治理的原則,如對政府問責、透明以及法治。“它有其內在的邏輯,是可持續的,是任何明理的美國總統都應該採納的。”
習近平的目標是取代美國做亞洲霸主
她認為,中國國家主席習近平的外交政策是,一方面在地區推行“北京為中心”的策略;另一方面,他的遠期目標是把現在的霸主美國逐出亞洲,由中國取而代之,“這就是他中華民族偉大復興的真意所在。”易明說,習近平的野心是他“不僅要寫遊戲規則,而且要建遊戲場地。”
坎貝爾說,有一種傾向認為,中國領導人認為他們所處的情況比四、五年前糟糕。他不同意這種判斷。“我認為中國領導人認為他們正處於一個中國需要更強硬的必要階段:中國會對所有國家提出,哪些領域是我們可以合作的,哪些是我們必須強硬的。這種新現實很可能會讓我們回到較早階段的外交實踐。這並不是說我們不能合作,我們可以合作。世界上兩個對相互依賴最感不舒服的國家可能就是美國和中國,而世界上沒有哪兩個國家像美國和中國一樣正有著更多接觸和相互依賴。”
美菲關係現狀不可持續
對於菲律賓新總統杜特爾特上台後表現出的一系列反美言辭,最近更表示要中斷與美國的軍事演習,坎貝爾說,他並不擔心美國與菲律賓的戰略關係,問題的關鍵是菲律賓新總統上台後為鎮壓毒販所採取的許多法外措施,“將損害美國與之合作的能力,會對未來構成很大挑戰。”另外他說,“當一個領導人侮辱你的名字,就很難克服這種障礙了,也很難弄清怎麼繼續走下去。”
坎貝爾說,菲律賓表現出要在整個地區尋求更強的關係,“他們要與中國有更密切的合作,這不是問題,我認為這是聰明的,這是明智的。但是我認為,他政策的另一面會對未來的美國-菲律賓雙邊關係構成真正的挑戰。我不認為我們所處的目前的軌跡是可持續的。”
菲總統開倒車極其危險
柯慶生說,他仔細閱讀了菲律賓外交部長就杜特爾特總統有關菲美關係的聲明做出的解釋,菲律賓強調的是它太依賴美國的照顧了,必須要有更多的戰略獨立性。柯慶生說,如果菲律賓真的投入更多資源到其有爭議領域的海洋法執法和海軍上,那對美國的盟國是個極大的加分,因為美國從來沒有考慮要讓菲律賓完全依靠美國,而是希望有個更強的盟國。
柯慶生說,美菲關係在安全領域已經取得重大進展,如果菲律賓總統想開倒車,尤其在菲律賓與中國確實存在爭端、中國採取更強硬立場應對之時,對菲律賓來說是極其危險的。
有與會者詢問,台灣民進黨總統蔡英文上台後採取了與前任很不同的政策,這對兩岸關係和美中關係會有什麼影響?
蔡英文的政策對北京沒有威脅
易明表示,蔡英文有傑出的外交才能,她在保持支持者基礎的同時,避免了刺激北京的激進言辭。她的重點一直放在台灣的內部政治,她要振興台灣的經濟、為年輕人創造更多就業機會、照顧好老年人。她希望實行多樣化的外交、貿易和投資政策。易明說:“在我看來,這些都做得很好,是很明智的措施。我認為她推行的政策對北京應該沒有威脅。”
易明表示,顯然現在兩岸關係受到了影響。但是她不認為這是蔡英文的問題。易明說,像不經協商直接把台灣嫌犯送到中國去的做法,在馬英九政府時北京是不會這樣做的。“我認為北京就是要給台灣出難題。他們有這個能力讓事情變得更難辦。”
易明說,對美國而言,過去8年已經習慣了不再把台灣問題當作美中關係裡的頭號問題,甚至已經擱在一邊了,現在“這一挑戰會比過去更大,它可能會再度上升到美中關係的日程上來。”


沒有留言:

張貼留言

發表意見者,請留稱呼。用匿名不留稱呼者,一律自動刪除。