2016年10月10日 星期一

以美台關係正常化因應新局



(Ajin開口)
王景弘老大的文章,每一篇都鏗鏮有力,直搗黃龍。底下這篇可把俺心頭那番話給講出來。
台灣前途就是一個按鈕而已,操作在白宮主人手指頭上:只要把在台協會(AIT) 轉成駐台大使館,那麼一切都解決。北京也不可能作亂,西太平洋也安然無事,一切和平落幕。就這麼多!
台八子喊破喉嚨要建國的聲音,都可免了。台八子先專注一項工作:努力促使白宮主人把AIT改成大使館,那麼台八子的建國工作就完成100%
白宮主人既不需國會同意,也不需更改任何法令,既不違反台灣關係法,也不碰觸三公報,更不違背六項保證。全程只要一張白宮的行政命令,夠了!一切都是白宮主人單獨就可以解決的事,既不牽扯國際法,也毫不干涉他國,100%是國務院內的事務。就這麼簡單!

  
《星期專論》
2016-10-09
◎王景弘
台灣是世界第十七大貿易國,航線遍及世界各重要城市,但它參與國際民航組織,卻被中國粗暴的否決。中國不顧衛生、空安、打擊犯罪、氣候變化都無國界的人類共同利益,處處打壓台灣參與,要迫使台灣接受其主權主張。
中國的惡行直接挑戰美國要積極支持台灣參與「非國家」國際組織的承諾,但歐巴馬政府的處理與反應更令人失望,助理國務卿羅素軟弱無力的說,美方認識到「台灣能參與國際社會的價值」,前美國在台協會理事主席薄瑞光僅稱國際民航組織拒絕台灣是「不幸的結果」。
歐巴馬政府已進入跛鴨期,無法預期它「硬起來」,但不論是希拉蕊或川普勝選,明年新政府上台,應針對新的世局,重新檢討美國對台灣政策,確認台灣民主成果及台灣與中國互不相隸屬的現狀,並開始關係正常化。
如果希拉蕊當選,由她的新政府檢討對台灣政策,則更具意義:那將是柯林頓政府對台政策檢討二十三年後,美國對台政策的首次檢討。柯林頓對助理國務卿羅德主導的政策檢討並不滿意,因為羅德執著季辛吉對中國的承諾,對與台灣關係仍從嚴限制。
現在二十二年過去,世局已經發生重大變化,一九九四年對台政策的基本假定已經無效。當年政策檢討時,東歐剛解體,中國經歷近乎革命的天安門示威與鎮壓,外交政策在韜光養晦,美國仍寄望中國的改革會走向自由化。
世局演變遠非美國的預期,美國受「九一一」恐怖攻擊,隨之對伊拉克及阿富汗用兵,中國以國家資本主義趁勢「崛起」,急速建軍和抗拒美國,習近平更煽動民族主義,在東海、南海都採取霸權態度。
尼克森當年結束中國孤立,立論是要它遵行國際規則,但中國「崛起」後是要改變國際規則。日本國防白皮書指責中國企圖以武力改變現狀,美國國防部長卡特認為中國走向「自我孤立」。
台灣民主化更是一項重大演變,但尚未受到應有的重視。台灣總統直選,統派的國民黨三度潰敗,今年更失去壟斷六十七年的立法院多數,它是不折不扣的民主國家典範,但中國不知尊重台灣人民的自由選擇,反而變本加厲要把台灣納入中國,排斥台灣參與國際組織。
美台都應調整過時的政策
美國與台灣面對新世局,都應調整過時的政策。台灣人民在今年大選已選擇堅持台灣主體意識,走傳統與美國民主結盟的路線,蔡英文總統依人民授權,不再盲目依賴中國,提出新南向政策,並強調國防自主,以確保經濟與國家安全。
在十一月大選勝出的美國新總統,就職後面對中國與俄國的霸權野心,已失去操弄舊三角關係的優勢,應選擇強化與民主國家和不願淪為中、俄附庸之國家的關係。
在東亞地區,美國需要的盟國,除了日本、韓國、澳洲,已經沒有一個國家比台灣更重要,卻最受冷淡。四十五年前,尼克森開始與中國關係正常化,要把中國帶進國際社會,和三十七年前,美國撤除對蔣介石的外交承認,讓台灣處於孤立、被中國政治併吞的威脅。
但台灣人民在逆境中覺醒,不斷犧牲奮鬥,已經建立自己的民主體制,選出自己的政府,也選擇獨立自主、抗拒中國脅迫的路線,下一個需要面對選擇的是明年一月成立的美國新政府。
備受習近平欺騙與羞辱的歐巴馬政府,原已開始亞洲政策的再平衡,新政府對台灣參與國際社會不應再持消極態度,而應進一步以與台灣關係正常化來實現:
第一,關係正常化的過程,應優先確認台灣與中國互不相隸屬的現狀,以外交承認為最後目標,有計畫的逐步取消對台灣關係的限制,包括高層領導人互訪對話,軍售與軍事合作交流,國防工業的技術轉移。
第二,台灣已經是一個民主、經濟、貿易大國,有權利、有義務、也有意願納入國際社會。四十五年前國際社會排斥中國是錯誤,現在排斥台灣也是錯誤。美國不應聽任中國控制國際組織排斥台灣、也不應限制台灣加入國際組織的性質,而應協調西方國家,全力促成台灣可以選擇自己的名稱,做為國際組織的成員。
(作者是資深新聞工作者)


12 則留言:

  1. 妖棋士:
    最近對內湖AIT的規劃佈置很有興趣
    開車去看 , 怎麼看 怎麼像堡壘的設計...

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  2. 在FB看到別人提到,英國駐「大英國協」國家的最高機構稱為「High Commission」, 最高主管稱為「Head of mission」。
    但是查了美國,即使是似乎只有大使(Embassy)。

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    1. 其他英系國家,如巴基斯坦、新加坡、澳洲等也是把在國協會員國內的大使館稱為High Commission。

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    2. High Commission 是延續 British Commonwealth 結構下來的。

      在大英國協內,至今仍有很多國是沒有憲法的。紐澳至今可能都沒有憲法。加拿大是直到1982才有憲法。過去一直以英女皇為國家元首,直到有自己憲法為止。

      所以High Commission 是以總督府的概念設立。但英國在非國協就以Embassy了。如駐美國是大使館 British Embassy。

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  3. 1949年C建國。
    1971年C入UN,被擋了22年。
    1979年A承認C,被擋了年30年。
    這筆帳就算都算在T頭上好了,那麼至今
    T已被UN封殺45年,
    AT已斷交37年,
    45-22=23
    37-30=7
    這債連利息(23+7),該還的也應該算是該還清了!

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    1. 嘿嘿,和俺最近在想的非常貼切。

      俺是以京爺的庫銀存量直直滑落來看,大概在2020之前可以有階梯跳躍性的解決。除非那之前,外星人征服地球啦。

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  4. PH要踢走A(當然,我想是踢不走的)!但對A來說,倒是從新調整東亞政策的好時機,名正言順。
    想想,如何來補PH這個漏洞?
    除了T沒別的了!
    承認T,重建和加強AT正常關係,確實是沒那麼難的!

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    1. 其實只要C再對PH稍微更好一些,放一些人去馬尼拉閒逛觀光,頂多撐個兩年,PH就受夠囉!腳底就抹油囉!

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    2. They will be kidnapped or trapped in the endless traffic jam........

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  5. Palau,從美國信托管理到獨立,也是蠻有趣的。
    分成6個states,每個state都有自己的旗幟。
    美國駐Paulau的大使,在使館未建好前,初期由菲律賓大使兼任,也駐在馬尼拉。
    Ambassador to Palau

    台灣應該多學習。也許先把金門、馬祖設定成中華民國州。

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  6. FAPA 從前對 A 國會和國務院, 還有一點影響力,可惜老輩凋零,如今已非昔日可比,再加上台僑對兆豐案的處理反彈甚大,台灣人在A國經營或從事銀行業者也不少,內行人對此早有怨言. 新政府其實可以加把勁整合台美人來協助外交工作,特別是第二,三代的紮根,台美人若能達到少數族裔的門檻,應該會有一番作為.

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    1. 確實如此。

      台美人最近整合出來在 DC 設立一個智庫 GTI(Global Taiwan Institute)花很多的錢,超過US$2千萬。就是要直接做作一些對美國政策有所影響的工作。希望這些新取向能發揮作用。

      另外,SuSan大大這條留言,成功貼出,沒有被自動丟進垃圾箱。所以可以再試著找出原因。

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