2017年11月21日 星期二

川普是尼克森第二?




美國亞洲盟友擔心特朗普訪華會成為第二個尼克松
特朗普訪華期間將會尋求中國在朝鮮問題上的幫助。而中國希望美國認可其在爭議島嶼的雄心。一些亞洲國家政府擔心特朗普是否會在某種因素的誘導下而與中國達成交易。
2017 11 08 12:51
Andrew Browne
在美國總統特朗普(Donald Trump)首次正式訪問亞洲的行程開始前,一家中國造船廠生產的亞洲地區最大挖泥船下水,這傳達出一個明確的信息。
這艘排水量達17,000噸的天鯤號號稱造島神器,每小時可在海底挖出相當於三個奧運會標準尺寸游泳池大小的洞,該挖泥船的下水標志著中國在南中國海(South China Sea,中國稱南海)的建設活動將進入新階段。中國的造島行動引發鄰國不安,並對美國在該地區的領導地位形成直接挑戰。
這也提醒人們,在中國國家主席習近平對特朗普此行的期望中,相當重要的一條是希望美方認可中國在自家後院日漸擴大的雄心。中國在世界最繁忙的商業航道的島礁上修建的飛機跑道、港口和軍事設施就是對這種雄心的彰顯。
特朗普訪華期間將會尋求中國在朝鮮問題上的幫助,這是他的主要目標,他還將與中國討論貿易問題。中國認為此次訪問給兩國在諸多方面達成協議提供了機會。
一些亞洲國家的政府則擔心,由於受到針對美國2016年大選通俄門調查的衝擊,特朗普正尋求在外交政策上取得成功,在這種情況下,這位性情衝動的美國總統是否會在某種因素的誘導下而與中國達成交易?
美國總統特朗普開啟了10天的亞洲之行,這是近25年來美國總統出訪亞洲為期最長的一次。特朗普將到訪五國,並參加兩個國際峰會。通過行程安排如此緊湊的訪亞之旅,特朗普希望達成什麼目的?《華爾街日報》的Gerald F. Seib對此進行了分析。
習近平已在推動與美國建立他所稱的新型大國關係,這是一個聽起來無害的口號,但隱含深意,尤其意味著美國將開始把中國視為與其平起平坐的大國,並在中國對南中國海和東中國海(East China Sea, 中國稱東海)的領土主張上做出讓步。在這種新型大國關係的框架下,中國可能將臺灣問題作為另一個核心利益提出來要求美方接受。
這種外交關係實際上將建立一個兩國集團(G2):由美國和中國瓜分全球版圖。
奧巴馬(Barack Obama)認為這個概念將危及美國在亞太地區的伙伴關係和聯盟。
最近幾日,特朗普政府也暗示將反對這一概念。美國國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)曾提到,以一個自由和開放的印度-太平洋地區來抗衡以中國為核心的秩序。有消息稱,包括美國、日本、澳大利亞和印度在內的該地區民主大國可能會重新組成一個更加正式的集團,對中國而言這看上去是旨在抑制該國的策略。
美國海軍也加大了在上述人工島周圍的自由航行巡航力度。
儘管如此,中國仍然認為特朗普是個商人﹐具有靈活性﹐最終可能對務實的折中方案持開放態度。中國外交官們試著通過特朗普的家人對這位美國總統施加影響﹐庫什納(Jared Kushner)為他們打開了進入核心圈子的大門。今年早些時候﹐在特朗普和女兒伊萬卡(Ivanka Trump)在海湖莊園(Mar-a-Lago)會晤習近平的當天﹐伊萬卡的一項申請取得了突破﹐獲得了一系列手袋和水療產品的中國商標許可。
這一迂回策略為北京方面帶來了好處。特朗普開始滔滔不絕地談論習近平。在習近平於上個月召開的中共十九大上取得與毛澤東比肩的地位後﹐特朗普在福斯商業新聞網(Fox Business Network)Lou Dobbs表示﹐有些人可能將習近平稱為中國國王。
對於習近平身邊的外事人員來說﹐所有這一切都為特朗普訪華奠定了有利基礎。這些人沿用了一項帝國時期的治國之道﹐那就是用恭維和小玩意兒收買邊境線上的敵對部落。
中國駐美大使崔天凱已向特朗普承諾國事訪問+”規格的禮遇。他知道中國首都北京表現出的宏偉莊嚴會以某種方式影響來訪的美國領導者的視角。尼克松就曾是毛澤東的追星族。在設計對中國開放的政策時﹐尼克松不但讓臺灣震驚﹐還背著日本行事﹐對於這一歷史性的轉變﹐幾乎沒有告知美國這位最親密的亞洲盟友﹐這讓日本在數十年的時間里都耿耿於懷﹐這也有助於解釋這次日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)迫切地要向特朗普獻殷勤的原因。
安倍晉三上周末對特朗普展開了殷勤的個人外交攻勢,包括與特朗普一起打高爾夫球和吃漢堡,這反映出日本長期以來的一種憂慮:為重塑亞太格局,美國會不顧日本的利益而再次與中國達成交易。此外日本也擔心奉行美國優先的特朗普不支持多邊貿易安排,也不相信結盟的價值。
預計習近平在與特朗普的會晤中會在朝鮮問題上展示出一些積極的姿態。特朗普已成功說服習近平支持聯合國對朝鮮採取強硬制裁。不過,即使中國愿意採取進一步措施,預計也不會達到壓垮朝鮮政權的程度。也就是說中國不會切斷對朝鮮的石油供應。
此外,預計隨同特朗普出訪的CEO們會與中國簽署一批商貿協議,儘管在華美企高管預計雙方在結構性問題上不會有什麼突破。比如,習近平不太可能放棄他在首屆任期內奉行的重商主義政策,這種政策正越來越把美國科技公司拒於中國市場之外。
對於將商業利益等軟性外交與強硬手段相結合的策略,中國已經駕輕就熟。天鯤號挖泥船體現的正是中國以除戰爭以外的任何手段來爭取利益的策略。
總之,習近平可能會認為自己擁有時間上的優勢。在通過十九大提升自己的地位之後,習近平實際上或將終身擔任中國的領導人,相對而言,特朗普的總統地位則不是那麼牢固。


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